值得注意的是，除机动车外，行人、非机动车都是重要的交通参与者，单单严管机动车，放任非机动车横行，无法保证交通的安全有序。
目前，交管部门对行人、自行车、电瓶车的管理相对滞后。机动车驾驶员上路前要经过越来越严格的考试，上路违规也要受到严厉处罚，而行人、自行车、电瓶车却无需接受交通法规教育，甚至电瓶车都不需要驾驶证。在这样的背景下，行人横穿交通隔离栏、电瓶车闯红灯、自行车进机动车道等违章现象也就在所难免了。
同时，法律基于同情弱者的原则，一旦这些非机动车方与机动车方发生事故，交管部门对事故的处理，也往往同情非机动车方，使得非机动车方更加有恃无恐。比如，机动车正常行驶，与逆向行驶的电瓶车发生碰撞，事故责任认定应该是机动车方无责，但在实际执行中，却要机动车方赔偿电瓶车的损失。这样的事例频频见于报端。
因此，我建议，交通安全的整治，必须多管齐下，尤其要加强非机动车管理。
首先，建立非机动车的交通信用档案。现实生活中，电瓶车、自行车、行人等非机动车方违反交通规则，往往只是当场教育处罚而已，即便是与机动车发生事故，很多情况下也无需承担赔偿责任，从而无法形成对非机动车方的有效制约。因此，建议交管部门建立交通信用档案，记录非机动车的违规行为，并且在非机动车驾驶者考驾照、交通肇事理赔等处理中，参考该信用档案，从道义角度加以制约。
其次，加强对电瓶车的管理。作为一种交通工具，电瓶车在全国各大城市保有量较大，车速较快，交通事故多发。驾驶者驾驶电瓶车无需驾驶证，缺乏必要的交通知识和驾驶技术，是电瓶车肇事的重要原因。因此，建议在电瓶车驾驶员上路前，务必接受道路交通知识的培训，合格后才允许上路，甚至在条件成熟后，要求电瓶车驾驶者考证上路。
此外，还应加大非机动车的交通安全知识宣传力度。道路交通安全，人人有责。各地交管部门、宣传部门要采用各种方式，使道路交通安全知识深入人心，营造和谐交通的良好氛围。（来源：人民日报 责任编辑：马可 QQ:602867404 E-mail:dahecc@126.com）
